隨著美國政府效率部（DOGE）3人小組的入駐，所有新的研究基金瞬間凍結(jié)。這家全球最大的基礎(chǔ)科研資助機(jī)構(gòu)之一，陷入前所未有的動蕩。而受到波及的眾多科學(xué)家們則人人自危。

編譯 | 小葉

4月15日，埃隆·馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的美國政府效率部（DOGE）正式入駐美國國家科學(xué)基金會（NSF），初來乍到的3名成員立刻下令凍結(jié)所有新的研究基金。

NSF坐擁每年90億美元的龐大科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，是世界上最大的基礎(chǔ)科學(xué)研究資助機(jī)構(gòu)之一。然而，自今年1月特朗普上任之后，新政府迅速采取了一系列針對美國各大科研機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲措施：審查科研項目，大幅削減開支、大規(guī)模裁員等，NSF也自然卷入了這場學(xué)界巨變的漩渦之中。

DOGE殺到，項目全停

其實，從1月30日開始，NSF就徹底打破傳統(tǒng)，重新審查機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)的數(shù)十億美元科研經(jīng)費(fèi)資助清單**[1]，同時凍結(jié)了此前認(rèn)定值得支持的科研項目和培訓(xùn)項目撥款，這一舉動旨在響應(yīng)特朗普上任后針對科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一行政命令：禁止所有聯(lián)邦基金用于支持特朗普認(rèn)為的“覺醒性別意識形態(tài)”——多樣性、公平和包容性（DEI）；禁止對外援助；禁止支持損害國家利益的非政府組織等。對科學(xué)家而言，被禁止的活動清單還可能包括增強(qiáng)科研人員多樣性，與外國科學(xué)家合作以及更環(huán)保技術(shù)的研發(fā)等。為此，NSF在官網(wǎng)上建立專門頁面，及時更新近期行政命令的執(zhí)行情況。[2]**

來源：NSF官網(wǎng)

后續(xù)故事便是3個月之后，DOGE成員殺入位于弗吉尼亞州亞歷山大市的NSF總部**[3]**。他們肩負(fù)的一大使命，便是對NSF這份從2月份就開始評估的與DEI相關(guān)的科研項目經(jīng)費(fèi)資助清單，進(jìn)行“二次審查”。有消息稱，他們正考慮終止其中的200多項資助。

據(jù)悉，DOGE的兩名成員Luke Farritor和Zacharty Terrell已經(jīng)獲得了基金撥款管理系統(tǒng)的訪問權(quán)限，他們立刻凍結(jié)了已經(jīng)獲批但尚未經(jīng)過最終審核確定的撥款。為此，一位不愿透露姓名的NSF項目官告訴Nature，他們的行為讓所有人都毛骨悚然。

隨后，DOGE還指示將數(shù)百份已經(jīng)在多步審查流程中獲批但尚未最終確定的科研項目資助申請退回到NSF的項目負(fù)責(zé)人手中，并敦促他們開始進(jìn)行“減緩工作”（mitigation work），至于具體如何“減緩”，目前尚未公布任何細(xì)節(jié)。

NSF資助的一位科研人員本周也匿名向Science證實，盡管自己的項目申請已經(jīng)獲得項目負(fù)責(zé)人和部門主任批準(zhǔn)，現(xiàn)在他們?nèi)栽诘却岸螌彶椤钡慕Y(jié)果。

來自康奈爾大學(xué)的計算機(jī)科學(xué)教授Bharath Hariharan便是受害科學(xué)家之一。他的研究重點(diǎn)是推進(jìn)計算機(jī)視覺技術(shù)，從2022年3月啟動的教師早期職業(yè)發(fā)展計劃中獲得了30多萬美元的NSF經(jīng)費(fèi)資助。然而，這筆經(jīng)費(fèi)資助已被確認(rèn)取消，原因是其項目為宣揚(yáng)多樣性、公平、包容宣傳。得知個中原因的Hariharan覺得這樣的審查和結(jié)果荒謬至極，他很憤慨地表示：“整個過程看起來非常滑稽，因為這筆經(jīng)費(fèi)與意識形態(tài)毫無關(guān)聯(lián)。我的研究是技術(shù)性很強(qiáng)的研究性問題。”[4]

康奈爾大學(xué)的Hariharan，其項目因涉及DEI等原因而被NSF取消了經(jīng)費(fèi)資助。來源：康奈爾大學(xué)

具體來說，NSF資助的科研項目在最終獲批之前要經(jīng)過多重審查流程：資助申請首先提交給NSF的項目負(fù)責(zé)人，他們都是在各自專注的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域牢牢掌握專業(yè)知識的專家。通過項目負(fù)責(zé)人審核之后，他們便會委托機(jī)構(gòu)外的獨(dú)立專家進(jìn)一步審查，只有最優(yōu)秀的資助申請才能通過這第二輪審查，通過率往往在20%到30%之間。隨后，NSF不同部門主任來確認(rèn)是否批準(zhǔn)。這還沒結(jié)束，最后主任需要將基金撥款提交給預(yù)算和財務(wù)部門進(jìn)行最終審核。

在以前，NSF員工表示，只要獲批的資助申請最終基本上都能通過財務(wù)審核而獲得資助。不過特朗普就職后，該機(jī)構(gòu)的新科研項目資助經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)速度相比于2024年早已放緩了一半**[5]**。而自本周起的徹底凍結(jié)，正是卡在了預(yù)算和財務(wù)審核的最后一步上。

特朗普政府正在“摧毀一切”

與此同時，一起削減的還有NSF新獎項的數(shù)量。NSF為激勵科研人才，每年會增加涉及科研生涯各個方面的各類獎項。歷史悠久的NSF獎項包括國家科學(xué)獎?wù)?、艾倫·T·沃特曼獎等，而艾倫·T·沃特曼獎可視作NSF授予早期職業(yè)科學(xué)家的最高榮譽(yù)**[6]**。

來自NSF資助的科學(xué)教育研究心理學(xué)家David Miller的獨(dú)立統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn) [7]，從特朗普重返白宮截止至3月27日，NSF旗下的8個委員會共頒發(fā)了919項新獎項，而2024年同期新獎項的數(shù)量則有1707項。今年獎金撥款總額僅為3.12億美元，而去年同期則為7.61億美元。不過NSF的一位發(fā)言人向Nature表示，該基金會“仍在繼續(xù)頒發(fā)獎項”，但拒絕回答更多的問題。

另外，NSF為了配合特朗普政府的決策，此前已經(jīng)對自己的員工開刀了。 NSF的員工們在2月迎來了裁員潮，據(jù)Wired報道**[8]，NSF曾用一個上午的時間通過Zoom會議解雇了近170名員工，其中包括試用期員工，剛過試用期才轉(zhuǎn)正的員工以及一些正式員工。此次裁員影響了該機(jī)構(gòu)約10%的員工。不過在3月初，經(jīng)過法院訴訟和美國人事管理局更新意見之后，NSF又逆轉(zhuǎn)了原先的裁員決定，恢復(fù)了所有試用期員工職位（占裁員人數(shù)的一半），并補(bǔ)發(fā)了工資[9]**。如此操作，把本應(yīng)謹(jǐn)慎處理的裁員事宜搞得朝令夕改，形同兒戲。

4月初，美國的莘莘學(xué)子們迎來了當(dāng)頭一擊，NSF宣布將該機(jī)構(gòu)研究生獎學(xué)金（GRFP）名額減半**[10]**。長期以來，GRFP一直是美國在全球范圍內(nèi)最負(fù)盛名的科學(xué)人才引進(jìn)項目之一，其目標(biāo)是“確?？茖W(xué)和工程人才隊伍的質(zhì)量、活力和實力”（最后的“實力”原為“多樣性”，是NSF為規(guī)避特朗普政府提出的敏感詞而做出的改動）。原本每年有2000名有前途的年輕學(xué)子有望獲得該獎學(xué)金，從今年開始，人數(shù)下降到僅1000名。對剛步入科研職業(yè)生涯、仍處于相對弱勢的研究生群體來說，這一噩耗讓不少人開始思考是否值得繼續(xù)科研道路。

因此，面對來自聯(lián)邦政府的壓力和行動，如今關(guān)于NSF科研經(jīng)費(fèi)的動向、與之息息相關(guān)的諸多科研項目的未來命運(yùn)，NSF官方始終沒有向外界透露更多信息和決定，而受此牽連的科研人員對自己的未來憂心忡忡。鑒于NSF之前的軟弱操作，NSF高層很可能會嚴(yán)格執(zhí)行政府的最終決策，甚至變本加厲。

盡管DOGE的整頓行動剛剛開始，但毋庸置疑，NSF是繼NIH之后，聯(lián)邦政府預(yù)算大幅消減的另一大受害者。該機(jī)構(gòu)是1950年國會為確保美國作為科學(xué)與工程技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位而創(chuàng)立，時至今日為全美2000多所學(xué)院、大學(xué)和其他機(jī)構(gòu)的科研項目提供資助經(jīng)費(fèi)，占比近乎聯(lián)邦政府支持基礎(chǔ)科學(xué)預(yù)算的四分之一。而縱觀美國過去輝煌的科技史，NSF的資助促成了3D打印、人工智能、多普勒雷達(dá)、腎臟配型、LASIK眼科手術(shù)、核磁共振成像以及無數(shù)其他創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)**[11]**。

更進(jìn)一步，技術(shù)最終將進(jìn)入我們的日常生活，造福人類。我們?nèi)缃裣硎艿降拇蟛糠謩?chuàng)新都源于基礎(chǔ)科學(xué)研究，如果沒有政府經(jīng)費(fèi)的鼎立支持，很多創(chuàng)新無法實現(xiàn)，更無法繼續(xù)造福公眾。沒有政府資助，互聯(lián)網(wǎng)的誕生便不可能，沒有NSF資助的研究，如今推動互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌崛起的算法也不會出現(xiàn)。

對于特朗普政府的破壞性操作，科學(xué)界反應(yīng)強(qiáng)烈。美國國立衛(wèi)生院（NIH）的首席研究員表示，特朗普政府正在“摧毀一切”[12]，其動機(jī)似乎是為了讓政策執(zhí)行人致富，而不是讓機(jī)構(gòu)更好地運(yùn)作。

洛克菲勒大學(xué)的逆轉(zhuǎn)錄病毒學(xué)教授、美國國家科學(xué)院院士Paul Darren Bieniasz近日在《衛(wèi)報》上撰文**[13]**，強(qiáng)烈抨擊特朗普政府對學(xué)界的大肆破壞：“當(dāng)我在撰寫此文的時候，美國科學(xué)正被推向滅亡。美國絕大多數(shù)基礎(chǔ)科學(xué)的研究經(jīng)費(fèi)來于自美國納稅人，由 NIH和NSF等機(jī)構(gòu)向大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)撥款……這種公共性質(zhì)的科學(xué)資助至關(guān)重要，構(gòu)成了美國創(chuàng)新以及美國例外論成為可能的基石。針對科研項目和科學(xué)家的‘大清洗’仿佛讓美國學(xué)界進(jìn)入‘李森科時代’?！?/p>

Paul Darren Bieniasz丨圖源：terabithia.es

時至今日，特朗普2.0版科學(xué)重塑計劃橫掃了美國各大重要科研機(jī)構(gòu)，包括美國國立衛(wèi)生院、國家海洋和大氣管理局、美國國家航空航天局，以及國家科學(xué)基金會，名單只會越來越長。在此期間，DOGE進(jìn)駐的各個機(jī)構(gòu)無一不面臨著項目停擺、經(jīng)費(fèi)削減或凍結(jié)，以及裁員這三根大棒。聯(lián)邦工作人員和科學(xué)家們則難免產(chǎn)生恐慌情緒，擔(dān)憂美國科研機(jī)構(gòu)會陷入癱瘓。面對政府如此激進(jìn)的行為，美國科學(xué)家哀嘆美國學(xué)界深陷“至暗時刻”[14]。

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