元朝財(cái)政的最后一個(gè)特征是南北不均衡。以稅糧為例，僅一個(gè)江浙行省就占了全國(guó)稅糧的三成以上，與整個(gè)北方的稅糧相當(dāng)。

中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由北而南的過(guò)程。在東周列國(guó)時(shí)期，北方經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，特別是關(guān)中盆地和華北平原，而南方大部分還是蠻荒之地，只有楚國(guó)所在的江漢平原，以及吳、越所在的太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)一些，但依然無(wú)法與北方相比。秦漢時(shí)期，南方已經(jīng)逐漸開(kāi)發(fā)，卻依然無(wú)法與北方比肩。到了三國(guó)時(shí)期，南方在吳、蜀兩個(gè)政權(quán)的經(jīng)營(yíng)之下有了較大發(fā)展，但南方大開(kāi)發(fā)的決定性階段還是南北朝時(shí)期，北方的戰(zhàn)亂導(dǎo)致大量的人口包括許多精英階層逃到南方。到了唐朝，長(zhǎng)江流域的繁榮程度已經(jīng)超過(guò)了北方，而原本繁華的關(guān)中與河北地區(qū)在“安史之亂”中遭到了毀滅性打擊。到了宋金時(shí)期，南北方差距越拉越大，但最能體現(xiàn)雙方差距的是元朝。由于元朝在南北兩地采取了不同的稅收政策導(dǎo)致北方稅收過(guò)重，而對(duì)于南方的控制力又較弱，這使南北差距已經(jīng)拉大到了中國(guó)古代的極致?？墒?，元朝的政治中心在北方地區(qū)，這種政治中心和經(jīng)濟(jì)中心的分離，勢(shì)必要求利用經(jīng)濟(jì)中心的財(cái)富來(lái)養(yǎng)活政治中心。

忽必烈畫(huà)像。來(lái)源/《中國(guó)歷代名人畫(huà)像譜》忽必烈平定江南之后，下一個(gè)問(wèn)題就是如何利用龐大的江南財(cái)富來(lái)救濟(jì)北方。在元朝，南方的糧食產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)高于北方，在奪得了南方之后，又如何將南方的糧食運(yùn)到北方呢？

宋朝之前，糧食的運(yùn)輸主要靠漕運(yùn)，也就是內(nèi)陸運(yùn)河運(yùn)輸。隋朝開(kāi)鑿大運(yùn)河之后，歷代王朝都很重視漕運(yùn)的發(fā)展，因?yàn)橹挥袑⒔系募Z食運(yùn)到北方或者中原，才能維持政治中心的地位。

但到了元朝，運(yùn)河系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題：一是年久失修；二是運(yùn)河體系不復(fù)存在。在元朝之前的宋朝，是以東京為中心的運(yùn)河體系，因此從長(zhǎng)江經(jīng)過(guò)運(yùn)河、淮河進(jìn)入黃河的體系還在，但元朝的都城是大都，從黃河到大都的運(yùn)河體系卻已經(jīng)不存在。占領(lǐng)江南之后，元朝想要恢復(fù)運(yùn)河，必須重新打通從黃河到大都的交通線。

元朝的運(yùn)河并非一次性打通的，1276年（元至元十三年，南宋德祐二年）首先開(kāi)鑿了濟(jì)州河，這條河從濟(jì)州（濟(jì)寧）流到須城安山（位于現(xiàn)山東東平）。濟(jì)州河開(kāi)通后，就可以從杭州經(jīng)過(guò)長(zhǎng)江、淮河，再經(jīng)過(guò)泗水到達(dá)濟(jì)州，從濟(jì)州再進(jìn)入大清河的自然河道進(jìn)入海洋。入海后，船只再通過(guò)渤海前往直沽（位于現(xiàn)天津），就可以送往大都。

元朝版圖。來(lái)源/《簡(jiǎn)明中國(guó)歷史地圖集》但這條陸海聯(lián)營(yíng)的道路并不好用，由于入海口處淤塞，很快又不能保證從杭州到大都的全程水路，而是必須從東阿陸路運(yùn)到臨清，然后從臨清進(jìn)入御河（衛(wèi)河），再進(jìn)入白河，到達(dá)通州，距離大都只有一步之遙了。

影視作品中元朝修建航道的場(chǎng)景。來(lái)源/紀(jì)錄片《國(guó)寶檔案》

據(jù)《新元史·食貨志·海運(yùn)》記載，1289年（元至元二十六年），元朝又開(kāi)通了會(huì)通河，也就是從須城安山繼續(xù)向北到達(dá)臨清，將陸路段彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了全程水路。

1292年（元至元二十九年），元朝又完成了最后一段運(yùn)河，也就是從通州到大都的運(yùn)河，這一小段運(yùn)河被稱為通惠河，至今仍在北京的東部連接著通州與北京城區(qū)。

元朝京杭運(yùn)河路線圖。來(lái)源/紀(jì)錄片《大運(yùn)河》

修鑿運(yùn)河用了十幾年的時(shí)間，等運(yùn)河完全修好后，皇帝的心思卻已經(jīng)變了。在皇帝看來(lái)，運(yùn)河運(yùn)輸?shù)某杀倦m然比陸路低，可還是太高了。因此，在大運(yùn)河開(kāi)鑿?fù)戤呏?，蒙古人就開(kāi)發(fā)出了另一條海運(yùn)系統(tǒng)，這在中國(guó)的漕運(yùn)史上是一種創(chuàng)新。在此前王朝中，即便是最開(kāi)放的隋唐也只是想到通過(guò)運(yùn)河運(yùn)輸糧食，海運(yùn)對(duì)這個(gè)大陸國(guó)家來(lái)說(shuō)是不可想象的。由于元朝的世界屬性和對(duì)海外的熟悉，自從成吉思汗西征和旭烈兀開(kāi)辟伊利汗國(guó)之后，蒙古人就接觸到了陸地之外的廣闊海洋，開(kāi)辟了利用海運(yùn)的思路。

元朝最早嘗試海運(yùn)是在滅宋之后，元軍在杭州劫掠了大量書(shū)籍，要把它們運(yùn)到北方，當(dāng)時(shí)運(yùn)河還沒(méi)有開(kāi)通，蒙古人腦洞大開(kāi)，派人從崇明島開(kāi)船，經(jīng)過(guò)海路將書(shū)籍運(yùn)到北方。

1282年（元至元十九年），宰相伯顏出于運(yùn)送漕糧的需要，再次想到海運(yùn)，他還想到了當(dāng)初幫助他運(yùn)送書(shū)籍的那個(gè)人。那人叫張瑄，他還有一個(gè)叫作朱清的朋友。

張瑄和朱清原先是海盜，元朝滅亡南宋之后，他們搖身一變，投靠了蒙古人，這就有了他們幫助元軍運(yùn)輸書(shū)籍的事。元軍雖然知道大海的重要性，但他們欠缺航海技術(shù)，在歷次征伐和海運(yùn)中都離不開(kāi)漢人的幫助，此二人也在這段時(shí)間大顯身手。他們?cè)鴰椭霰亓疫M(jìn)攻日本和占城，負(fù)責(zé)運(yùn)輸糧食。在征討交趾（安南）的時(shí)候，兩個(gè)人的兒子也幫助元軍運(yùn)輸了17萬(wàn)石糧食。

1282年（元至元十九年），伯顏派上海總管羅壁與張瑄和朱清一起，花60天，準(zhǔn)備了60艘海運(yùn)的平底船。這些船載了4.6萬(wàn)余石糧食前往北方，由于是第一次出行，掌握不好，這一年末并沒(méi)有到達(dá)目的地，而是在山東海域過(guò)了冬，第二年到達(dá)直沽。糧食損失了4000余石，但即便是這樣的損耗率，海運(yùn)依然要好于河運(yùn)。

第二年，海運(yùn)繼續(xù)，一共運(yùn)輸了10萬(wàn)石糧食，第四年就達(dá)到57萬(wàn)石。

元朝的海運(yùn)路線也在不斷優(yōu)化，最初是從崇明島入海，經(jīng)過(guò)萬(wàn)里長(zhǎng)灘（位于現(xiàn)江蘇如東縣東），之后一路沿著近海繞過(guò)山東半島。這樣的航行時(shí)間很長(zhǎng)，需要兩個(gè)月，而且充滿了不確定性。到1292年（元至元二十九年），人們開(kāi)始嘗試更靠遠(yuǎn)海的線路，經(jīng)過(guò)萬(wàn)里長(zhǎng)灘之后就駛?cè)脒h(yuǎn)海，直達(dá)山東半島頭部。1293年（元至元三十年），甚至連萬(wàn)里長(zhǎng)灘也不用走了，過(guò)了崇明島就直接進(jìn)入遠(yuǎn)海。

在航行中，元朝政府采取政府采購(gòu)服務(wù)的方式，每石糧食給運(yùn)輸方8.5兩銀子，到1292年（元至元二十九年）改為7.5兩，1295年（元元貞元年）又改為6.5兩。但即便這樣，考慮到元朝一年的運(yùn)量有數(shù)百萬(wàn)石，運(yùn)費(fèi)依然很可觀。

由于壟斷了運(yùn)糧業(yè)，朱清和張瑄二人也迅速發(fā)達(dá)起來(lái)，被封為萬(wàn)戶。1290年（元至元二十七年），朱清、張瑄被加封為驃騎衛(wèi)上將軍。張瑄負(fù)責(zé)海運(yùn)的六成，剩下的四成歸朱清。

到后來(lái)的鼎盛時(shí)期，朱、張兩家子弟佩金銀符的就有百余人，家中的財(cái)富更是冠絕江南。不僅他們自己當(dāng)了萬(wàn)戶，他們的手下也出了5個(gè)萬(wàn)戶。

皇帝的采購(gòu)政策導(dǎo)致兩個(gè)超級(jí)富豪的出現(xiàn)。兩人不僅是單純的富豪，由于他們掌握著漕運(yùn)的任命權(quán)，他們的子孫后代占據(jù)了千戶、總管的職位，他們的手下和故舊也出現(xiàn)在各種場(chǎng)合。元朝的蒙古官僚出身于軍事劫掠制，雖然后來(lái)實(shí)行了俸祿制，但對(duì)于收受賄賂并沒(méi)有太反感，這導(dǎo)致二人的行賄對(duì)象也遍布全國(guó)。

元世祖忽必烈雖然建立了河運(yùn)和海運(yùn)體系，卻將控制權(quán)送給了兩位漢人，為他的后代出了難題：如果繼續(xù)留下漢人負(fù)責(zé)漕糧，那么北方蒙古人的經(jīng)濟(jì)命脈就被第四等人掌控了；而如果撤掉漢人，漕糧運(yùn)輸?shù)男示蜁?huì)大大降低，從而影響北方的糧食安全。在元朝的后期我們會(huì)看到漕糧對(duì)其命運(yùn)的影響。

本文摘編自《元朝理財(cái)記》——