近年，國(guó)家和多個(gè)省市相繼發(fā)布了關(guān)于河湖健康評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)性文件，由于珠江三角洲地區(qū)水系情況較為復(fù)雜，江、河（涌）、湖、庫(kù)等水體特征各異，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法存在進(jìn)一步優(yōu)化的空間。廣州市在亞運(yùn)治水以來(lái)，在河涌水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)新，探索出一套低成本、可持續(xù)的低碳生態(tài)治水之路。

《規(guī)范》充分吸收廣州市在2020年開(kāi)展的90余宗河湖健康評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，融合廣州治水經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際，立足河流、湖泊和水庫(kù)各自不同的特征和發(fā)揮的功能，結(jié)合新時(shí)期廣州市河湖管理與保護(hù)工作，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行細(xì)化、對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行完善、對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行優(yōu)化。

《規(guī)范》于2021年9月通過(guò)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督局立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與座談、草案編制、試評(píng)價(jià)工作、多輪征求意見(jiàn)、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)，期間與《水利部河湖管理司關(guān)于進(jìn)一步明確河湖健康評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（河湖〔2023〕1號(hào)）、《廣東省河長(zhǎng)關(guān)于進(jìn)一步明確河湖健康評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵河長(zhǎng)辦函〔2023〕56號(hào)）和《廣東省河湖健康評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（T/GDWHA 0013-2023）等最新要求進(jìn)行銜接，于2024年12月獲廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布。

《規(guī)范》立足河道、湖泊和水庫(kù)各自不同的特征和發(fā)揮的功能，設(shè)置3套指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，真實(shí)評(píng)價(jià)廣州河流湖庫(kù)健康狀態(tài)。如在河道評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中增設(shè)“河床自然特征狀況”“透明度”“水質(zhì)反彈狀況”等指標(biāo)用以評(píng)價(jià)河涌；在水庫(kù)評(píng)價(jià)體系中設(shè)置“庫(kù)容淤積損失率”“庫(kù)岸穩(wěn)定性”“下泄生態(tài)流量滿足程度”“水庫(kù)防洪安全狀況”等指標(biāo)。

結(jié)合廣州市河湖長(zhǎng)制工作，在“盆”“水”、生物、社會(huì)服務(wù)功能四個(gè)準(zhǔn)則層的基礎(chǔ)上，增設(shè)“河湖管控能力”準(zhǔn)則層，多方位評(píng)價(jià)廣州市河流湖庫(kù)健康狀態(tài)。該準(zhǔn)則層指標(biāo)數(shù)據(jù)均可直接通過(guò)廣州河長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)河長(zhǎng)制管理模塊、河涌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊獲取，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)價(jià)。

結(jié)合廣州市河湖管理保護(hù)治水經(jīng)驗(yàn)，《規(guī)范》新增“生態(tài)護(hù)岸比例”“河床特征狀況”“透明度”“沿岸雨污分流狀況”“水質(zhì)反彈狀況”“浮游動(dòng)物多樣性”等指標(biāo)，其中“河床特征狀況”可對(duì)河涌河床營(yíng)造的河流生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；“水質(zhì)反彈狀況”可對(duì)河湖水質(zhì)變化情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)監(jiān)控反黑反臭的風(fēng)險(xiǎn)；“沿岸雨污分流狀況”可評(píng)價(jià)河湖流域或集水區(qū)污水治理對(duì)河湖健康情況的影響。

《規(guī)范》對(duì)“水質(zhì)優(yōu)劣程度”“大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物多樣性”“魚(yú)類(lèi)多樣性”“浮游動(dòng)物多樣性”“防洪達(dá)標(biāo)率”“水庫(kù)防洪安全狀況”“違規(guī)開(kāi)發(fā)利用水域岸線程度”“公眾滿意度”等指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。其中“水質(zhì)優(yōu)劣程度”對(duì)河湖水體水質(zhì)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)；“大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物多樣性”“魚(yú)類(lèi)多樣性”“浮游動(dòng)物多樣性”明確了多種評(píng)價(jià)方法；“違規(guī)開(kāi)發(fā)利用水域岸線程度”將村（居）河湖長(zhǎng)制“四個(gè)查清”工作納入進(jìn)行評(píng)價(jià)；“公眾滿意度調(diào)查”將河湖長(zhǎng)制中河湖的問(wèn)題投訴、媒體曝光、問(wèn)題流轉(zhuǎn)、輿情管理等納入進(jìn)行評(píng)價(jià)。

目前，已在廣州河長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)建立河湖健康模塊，模塊集合“一河（湖）一檔”中河湖檔案信息，運(yùn)用《規(guī)范》指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)責(zé)任單位可登錄系統(tǒng)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、制定評(píng)價(jià)方案、填寫(xiě)評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在平臺(tái)系統(tǒng)展示河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)平臺(tái)逐步建立全面、完善的電子化河湖健康檔案。接下來(lái)《規(guī)范》的運(yùn)用將與河長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行融合，將河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果推送給河長(zhǎng)查看，為河湖管理工作提供支撐。

《規(guī)范》建立了一套符合廣州實(shí)際的河湖健康評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)數(shù)據(jù)易于獲取、計(jì)算方便易懂。

《規(guī)范》融合河湖長(zhǎng)制相關(guān)工作，可推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為河湖長(zhǎng)制工作成效、河湖長(zhǎng)履職考核的重要依據(jù)之一。

《規(guī)范》在全省率先建立市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，具有創(chuàng)新性、示范性，為我省及全國(guó)探索實(shí)踐河湖健康評(píng)價(jià)技術(shù)提供借鑒。