《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城市更新的實(shí)施意見》發(fā)布。

意見提到，為加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升城市能級(jí)、優(yōu)化城市布局、完善城市功能，杭州將全面推進(jìn)城市更新。

意見自2023年6月12日起施行，有效期至2035年12月31日，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

一、基本原則

1.以人為本，民生優(yōu)先。

2.助力發(fā)展，共富示范。

3.規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

4.傳承歷史，活化利用。

5.政府主導(dǎo)，多元參與。

二、工作目標(biāo)

2023年，建立推動(dòng)城市更新行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，初步形成政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，打造一批可復(fù)制、可推廣的城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。

到2025年，形成一系列城市更新成果與實(shí)施模式，形成一批標(biāo)志性城市更新示范項(xiàng)目。

到2035年，圍繞城市宜居、韌性、智慧目標(biāo)，城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平全面提升，形成城市全周期高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的城市更新范例。

三、更新類型

本實(shí)施意見所稱城市更新是指對本市建成區(qū)內(nèi)城市空間形態(tài)和城市功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，包括7+1類更新類型：

1. 居住區(qū)綜合改善類

主要針對危舊樓房、老舊小區(qū)、既有住宅片區(qū)等落實(shí)安全隱患消除、功能設(shè)施完善、居住品質(zhì)提升。

2.產(chǎn)業(yè)區(qū)聚能增效類

主要針對老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等落實(shí)產(chǎn)業(yè)功能完善、利用效率提升。

3.城市設(shè)施提檔升級(jí)類

主要針對市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施等落實(shí)短板缺項(xiàng)補(bǔ)齊、服務(wù)供給升級(jí)。

4.公共空間品質(zhì)提升類

主要針對綠色空間、濱水空間、慢行系統(tǒng)等落實(shí)生態(tài)價(jià)值保護(hù)、空間優(yōu)化提升。

5.文化傳承及特色風(fēng)貌塑造類

主要針對文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史街區(qū)等開展活態(tài)保護(hù)、活態(tài)利用、活態(tài)傳承，及針對城市重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域開展風(fēng)貌管控與整治提升。

6.復(fù)合空間統(tǒng)籌優(yōu)化類

主要針對城市街區(qū)、地鐵上蓋、城鄉(xiāng)結(jié)合等片區(qū)落實(shí)功能布局優(yōu)化、資源統(tǒng)籌配置、一體化可持續(xù)發(fā)展。

7.數(shù)字化智慧賦能類

構(gòu)建完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)，統(tǒng)籌各級(jí)建設(shè)治理數(shù)字化應(yīng)用，持續(xù)強(qiáng)化城市治理能力。

8.市人民政府確定的其他類

四、重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞市委全會(huì)決策部署和重點(diǎn)工作方向，提出七大類工作任務(wù)：

1.推動(dòng)居住片區(qū)改善，提高宜居生活品質(zhì)。

主要包含加快推進(jìn)危舊房改造工作，深化城中村改造工作和全面推進(jìn)未來社區(qū)創(chuàng)建、老舊小區(qū)綜合整治改造。

2. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)改造，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效，開展低效用地盤活整治，加快商業(yè)街區(qū)提升。

3. 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)提升，守住城市安全韌性底線。

補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力，穩(wěn)步增強(qiáng)城市安全韌性能力。主要包含實(shí)施“斷頭路”“支小路”、老舊管網(wǎng)等更新改造，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，適度布局基于數(shù)智化的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4. 推動(dòng)公共空間優(yōu)化升級(jí)，打造綠色生態(tài)魅力天堂。

重點(diǎn)推進(jìn)錢塘江、運(yùn)河兩岸和西湖、西溪周邊“兩線、兩圈”城市客廳、公共空間打造，塑造城市標(biāo)志性景觀。

主要包含開展城市特色街區(qū)整治提升，加快公園綠地建設(shè)，實(shí)施綠道成網(wǎng)和岸線提升行動(dòng)。

5. 推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承利用，彰顯城市特色風(fēng)貌。

構(gòu)建世界文化遺產(chǎn)群落，深入實(shí)施宋韻文化傳世工程，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作，推動(dòng)歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與利用，塑造杭州特色城市風(fēng)貌。

6. 推動(dòng)復(fù)合空間集約開發(fā)，樹立區(qū)域更新標(biāo)桿。

推動(dòng)土地綜合整治，盤活存量建設(shè)用地，整合土地資源要素，一體化打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融共生的復(fù)合空間。

7. 推動(dòng)設(shè)施數(shù)字化運(yùn)用，支撐智慧城市建設(shè)。

構(gòu)建完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)，打造數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)底座。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)感知和數(shù)字監(jiān)管應(yīng)用，提升城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。