酒吧員工在全是可燃物的房間里抽煙、疏散通道的緊急逃生門被鎖死、面料城長期存在重大火災(zāi)隱患……這是國務(wù)院安委會綜合檢查組第十一組5月7日至11日在上海開展明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。一個(gè)個(gè)觸目驚心的隱患，暴露出上海一些地方安全出口管理薄弱、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職不到位等深層次問題。對安全出口、疏散通道存在的安全隱患視而不見、見而不改，一旦出現(xiàn)緊急情況，安全出口將變成“危險(xiǎn)出口”，逃生通道無異于“死亡通道”。

可燃物旁抽煙 逃生大門鎖死

5月7日21時(shí)30分，天空下著小雨。檢查組隨機(jī)來到位于上海市徐匯區(qū)衡山路10號的歐登大廈。在檢查一家名為上海拾浩音樂茶餐廳有限公司的酒吧時(shí)，檢查人員沒有選擇從正門進(jìn)入，而是走旁邊的安全出口進(jìn)入。

推開門后，**檢查組專家發(fā)現(xiàn)，位于該門右上角的安全出口指示標(biāo)識不亮，起不到引導(dǎo)作用，且門上掛著一把鎖。“這是逃生門，你掛著鎖是要把門鎖上嗎？鎖上了，還怎么逃生？”**專家向酒吧負(fù)責(zé)人指出問題所在。

一轉(zhuǎn)身，專家發(fā)現(xiàn)通往二樓的樓梯不僅只有一側(cè)有扶手，而且扶手下面碼放著一排水桶和紙箱，讓本就不寬敞的樓梯變得更加狹窄。

更讓人后背發(fā)涼的隱患在樓梯的盡頭。從樓梯上來后，右側(cè)是一條僅容一人通過的走廊，兩人相遇時(shí)，需要互相側(cè)身才能通過，有兩處還容易碰到頭。走廊的一邊是密密麻麻的木質(zhì)儲物柜，另一邊是辦公用房，全部采用易燃材料裝修。

檢查組來到走廊盡頭，掀開簾子，發(fā)現(xiàn)是一個(gè)堆滿紙箱等易燃物的小倉庫，沒有安全出口。專家要求把旁邊的門打開，酒吧負(fù)責(zé)人敲門后，里面的人遲遲不予回應(yīng)。

忽然，專家組人員聞到了一股煙味?！斑@種地方能抽煙嗎？”專家向酒吧負(fù)責(zé)人質(zhì)問道。

面對質(zhì)問，酒吧負(fù)責(zé)人堅(jiān)稱沒有人抽煙。

此時(shí)，房間另一側(cè)的門從里面打開了，門上寫著“禁止吸煙”。

檢查組人員調(diào)頭進(jìn)入該房間。只見屋內(nèi)密密麻麻堆放著裝酒的紙箱，導(dǎo)致過道很長一段僅能容一人通過。專家沿著過道往前走，煙味越來越濃，隨即就看見狹窄的房間內(nèi)，桌上放著打火機(jī)和煙盒，桌子周圍全是紙箱。

“還說沒抽煙，這是什么？”專家舉著煙盒問酒吧負(fù)責(zé)人。

“有一盒煙，不代表他抽了，我也隨身揣著一盒煙?！本瓢韶?fù)責(zé)人依然狡辯。

“沒有抽煙，屋里哪來這么濃的煙味？”專家嚴(yán)厲地指出，二樓沒有任何消防設(shè)施設(shè)備，一旦吸煙引發(fā)火災(zāi)，就是死路一條。隨后，在酒吧負(fù)責(zé)人辦公室內(nèi)，專家也發(fā)現(xiàn)了用紙杯做的煙灰缸，里面塞滿了煙頭。

酒吧負(fù)責(zé)人辦公室內(nèi)用紙杯做的煙灰缸，里面塞滿了煙頭。（彭成城 攝）

在隨后的檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)歐登大廈用于緊急疏散的樓梯間多處存在安全指示標(biāo)識損壞、方向錯(cuò)誤，以及逃生門被雜物阻擋等情況。

在一樓樓梯間，專家發(fā)現(xiàn)安全出口的門關(guān)著，用手一推，發(fā)現(xiàn)門被人從外面鎖上了，而地下室的安全出口指示燈正指向該出口。一旦發(fā)生突發(fā)情況，逃生人員如果根據(jù)指示燈逃到此處，卻發(fā)現(xiàn)門被鎖死，就連最后的逃生希望也斷絕了。

“這是一個(gè)重大隱患，德惠火災(zāi)就是典型案例，血淋淋的教訓(xùn)?！睂＜医榻B，2013年6月3日，位于吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷。調(diào)查報(bào)告指出，主廠房內(nèi)逃生通道復(fù)雜，且有安全出口被鎖閉；事發(fā)企業(yè)未對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，員工缺乏逃生自救互救知識。

專家指出，物業(yè)作為甲方，對大廈內(nèi)相關(guān)服務(wù)單位的安全管理、隱患排查存在嚴(yán)重失職失責(zé)，要追究管理責(zé)任。

專家在室外空曠處，點(diǎn)燃一小段從酒吧二樓墻壁上取下的裝飾材料。只見裝飾材料遇火即燃，并且散發(fā)出濃烈刺鼻的味道。“我都替他感到害怕，那里面全是可燃物啊?！睂＜腋锌?。

酒吧裝飾材料遇火即燃。（羅地生 攝）

小商戶占道經(jīng)營 安全出口被堵塞

5月9日下午，檢查組人員隨機(jī)走進(jìn)位于黃浦區(qū)中華路26號的十六鋪面料城。該面料城屬于上海松芝紡織面料有限公司。市場與小商戶的合同期于今年4月30日到期，原計(jì)劃于5月1日進(jìn)行整場改造升級，但大多數(shù)租戶以疫情影響受到損失為由，多次向相關(guān)部門集訪反映，市場管理方同意延長2個(gè)月租期。

檢查組人員來到二樓，映入眼簾的是密密麻麻的衣服和布料。小商戶占道經(jīng)營，掛著的衣服和堆積的布料將不大的地方構(gòu)建成一個(gè)“迷宮”，疏散通道被嚴(yán)重破壞。

穿過擁擠狹窄、七彎八拐的過道，來到安全出口時(shí)，推開門就是一捆紙質(zhì)卷筒。**沿著狹窄昏暗的樓梯向下走去，右側(cè)的扶手上堆積著大量編織袋、塑料等易燃物，地上還有煙頭。**檢查組人員表示，如果因煙頭引起火災(zāi)，安全通道就變成“死亡通道”。

安全出口處，堆放在樓道的一捆卷紙筒。 （楊象導(dǎo) 攝）

“在黃浦區(qū)繁華地段，長期存在這么嚴(yán)重的隱患，讓人很震驚，暴露出安全生產(chǎn)失管失控的問題?！?strong>檢查組指出，涉及的鋪面必須立即停止?fàn)I業(yè)，不能把轉(zhuǎn)型升級當(dāng)作拖延的借口，并建議上海市對該重大事故隱患實(shí)施立案調(diào)查，徹查背后的管理漏洞，深挖問題根源，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。

“安全出口可不是小問題，它是最后的生命通道?！睂＜冶硎?，2022年11月21日，河南省安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)，造成38人死亡。其中，一個(gè)深刻教訓(xùn)就是企業(yè)未有效開展應(yīng)急疏散演練，員工不清楚安全出口位置，找不到安全通道，導(dǎo)致廠房二樓部分員工無法及時(shí)逃生，窒息殞命。

面料城的那個(gè)樓梯間疏散通道，雜物堆積。（彭成城 攝）

安全出口，關(guān)乎被困人員生死。**黃浦區(qū)中華路179號怡家商務(wù)賓館因私設(shè)夾層，被黃浦區(qū)列為區(qū)級重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位。**該賓館目前處于停業(yè)整改中，人員已全部清退。

檢查組對該賓館的疏散通道進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)用于人員緊急疏散的樓梯間堆滿雜物，不僅設(shè)有鋼絲門，而且樓梯間底層逃生的大門（非防火門）向內(nèi)開，方向錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響人員疏散。

“要嚴(yán)防小隱患釀成大事故。”檢查組人員指出，安全出口堵塞，整改起來并不難，關(guān)鍵是加強(qiáng)管理、壓實(shí)責(zé)任，通過“小切口”抓重點(diǎn)，舉一反三，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，建立事故隱患排查整治的長效機(jī)制，切勿讓安全出口變成“危險(xiǎn)出口”。

檢查結(jié)束后，黃浦區(qū)立即將十六鋪面料城列入重點(diǎn)整治對象，區(qū)政府專門召集有關(guān)部門對該單位整體治理工作進(jìn)行緊急磋商，決定當(dāng)晚對該單位進(jìn)行臨時(shí)查封，并聯(lián)系單位法定代表人，制定火災(zāi)隱患整改方案，設(shè)立負(fù)責(zé)小商戶清退的接待窗口，5月底前完成市場小商戶清退工作，未整改完畢之前禁止經(jīng)營。

對于怡家商務(wù)賓館存在的問題，黃浦區(qū)消防救援支隊(duì)責(zé)令其改正，并處罰款2萬元。對上海拾浩音樂茶餐廳有限公司存在占用疏散通道的違法行為，徐匯區(qū)消防救援支隊(duì)已立案，并擬頂格處罰5萬元。