日前,上海市應(yīng)急管理局對(duì)近期特別是中秋假期危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)暗查暗訪情況進(jìn)行通報(bào),曝光一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部脫崗、值班人員睡崗等問(wèn)題。近期特別是中秋假期,該局組織專項(xiàng)工作組,通過(guò)上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)線上抽查70家企業(yè),會(huì)同重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急管理部門突擊檢查8家企業(yè),累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題45項(xiàng)。
這些問(wèn)題主要集中在四個(gè)方面。一是公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行不到位。多家企業(yè)中秋假期的帶班領(lǐng)導(dǎo)為車間主任、部門部長(zhǎng)或安全干部,未嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日期間公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的相關(guān)制度要求。多家企業(yè)重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人均未在現(xiàn)場(chǎng)帶班值班。二是節(jié)前教育和安全檢查工作走過(guò)場(chǎng)。雖然大部分企業(yè)組織了節(jié)前教育及安全檢查,但節(jié)前教育的內(nèi)容與日常教育高度雷同,未體現(xiàn)出節(jié)日期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。近半數(shù)企業(yè)未按要求開展節(jié)日期間的隱患排查。三是值班值守存在違規(guī)行為。專項(xiàng)工作組在線上巡查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)中控室值班人員長(zhǎng)時(shí)間脫崗睡崗;在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)未落實(shí)每日值班值守人員交接班制度、無(wú)交接班記錄,部分中控室值班人員對(duì)于工藝設(shè)備報(bào)警處置不及時(shí)。四是檢維修作業(yè)管理亟待加強(qiáng)。檢查人員現(xiàn)場(chǎng)抽查了部分企業(yè)檢維修作業(yè)臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在檢維修方案制定不全面、檢維修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析不到位、特殊作業(yè)票開具不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,暴露出部分企業(yè)對(duì)檢維修作業(yè)的重視程度和執(zhí)行能力仍存在很大問(wèn)題。
上海市應(yīng)急管理局要求,各區(qū)應(yīng)急管理部門和相關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)加大重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度,組織針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查,并深入開展相關(guān)線上巡查,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管效能。該局將持續(xù)開展暗查暗訪,嚴(yán)厲查處節(jié)假日企業(yè)主要負(fù)責(zé)人值班值守不到位以及中控室長(zhǎng)期無(wú)人、員工睡崗等違規(guī)行為。
案例:6月18日4時(shí)24分許,位于上海市金山區(qū)的上海石化有限公司乙二醇裝置區(qū)域突然發(fā)生爆炸起火。經(jīng)了解,現(xiàn)場(chǎng)爆炸后,飛濺物導(dǎo)致2處公共管廊、1個(gè)10000m3的油罐和烯烴煉油管線4個(gè)部位同時(shí)起火,嚴(yán)重威脅附近各類裝置、儲(chǔ)罐,最遠(yuǎn)的1個(gè)火點(diǎn)距離爆炸點(diǎn)1公里開外。加上事故區(qū)域環(huán)境復(fù)雜、儲(chǔ)罐種類多、管線密集交錯(cuò),給撲救帶來(lái)了較大難度。截至6月18日,今年中石化煉油化工生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)生14起事故(造成15人死亡),事故起數(shù)接近去年總和(16起)。特別是進(jìn)入6月份后短短十天內(nèi),連續(xù)發(fā)生茂名石化“6·8”火災(zāi)和上海石化“6·18”火災(zāi)爆炸,風(fēng)險(xiǎn)極大,性質(zhì)十分嚴(yán)重,影響極其惡劣。