伴隨著涼爽的秋風(fēng)，全國(guó)的中小學(xué)迎來了秋季新學(xué)期，祝同學(xué)們?cè)谛碌膶W(xué)期學(xué)習(xí)進(jìn)步、平安快樂的成長(zhǎng)！

我國(guó)是全球大陸地震最頻繁、地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家

在即將到來的國(guó)際減災(zāi)日前夕，我們?cè)俅翁崞鸱罏?zāi)減災(zāi)的話題，目的就是提高人們的安全意識(shí)，特別是學(xué)校的安全更是重中之重。由于我國(guó)是全球大陸地震最頻繁、地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家，占全球7%的國(guó)土上發(fā)生了全球33%的大陸強(qiáng)震。地震多、強(qiáng)度大、分布廣、災(zāi)害重是我國(guó)的基本國(guó)情。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，高層建筑、地下設(shè)施和大型綜合體等大量增加，地震災(zāi)害鏈不斷延長(zhǎng)，防范大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)緊迫。

2022年6月1日17時(shí)00分，據(jù)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)正式測(cè)定，在四川雅安市蘆山縣發(fā)生6.1級(jí)地震，當(dāng)?shù)卣鸶袕?qiáng)烈。國(guó)家立即啟動(dòng)地震三級(jí)響應(yīng)。17時(shí)3分在四川雅安市寶興縣發(fā)生4.5級(jí)地震，6月2日7時(shí)48分在四川雅安市蘆山縣發(fā)生3.2級(jí)地震。四川雅安市蘆山縣發(fā)生6.1級(jí)地震發(fā)生后，牽動(dòng)著無數(shù)人的心。

圖1 《中國(guó)及鄰區(qū)地震震中分布圖》中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心編制

地震與我們的生活息息相關(guān)

我們生活的地球充滿活力——是不斷活動(dòng)的地球。地球自誕生之日起（46億年），就一直伴隨著地震的發(fā)生。（地震、火山、海嘯）地震就像是大地脈動(dòng)一樣，一直伴隨著地球的生命活動(dòng)。地震是地殼運(yùn)動(dòng)的一種形式，在古代又稱為地動(dòng),它就象刮風(fēng)、下雨、閃電、山崩、火山爆發(fā)一樣,是地球上經(jīng)常發(fā)生的一種自然現(xiàn)象。3000萬年前珠穆朗瑪峰還是一片汪洋大海，山脈是由板塊移動(dòng)擠壓隆升形成的。許多奇山異水的形成由于地殼劇烈運(yùn)動(dòng),地層斷裂,在斷裂帶上升凸起處,便形成斷塊山；在斷裂帶下沉凹陷處，又形成凹陷湖、盆地等;我國(guó)巍峨挺拔、風(fēng)光旖旎的黃山、華山、廬山、泰山等,都是斷塊山。

圖2 地震與我們的生活息息相關(guān)（原創(chuàng)）

防震減災(zāi)中人與自然的關(guān)系

人類一直在不斷的探索和認(rèn)識(shí)地震，人類不斷認(rèn)識(shí)大自然，掌握大自然的規(guī)律，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少災(zāi)害損失，科學(xué)防震減災(zāi)，為人類造福。

國(guó)際著名的俄國(guó)地震學(xué)家伽利津曾經(jīng)說過：“可以把每次地震比作一盞燈，它燃著的時(shí)間很短，但照亮著地球的內(nèi)部，從而使我們能觀察到那里發(fā)生了些什么。這盞燈的光雖然目前還很黯淡，但毋庸置疑，隨著時(shí)間的流逝它將越來越明亮，并將使我們能明了這些自然界的復(fù)雜現(xiàn)象……”。

圖3 防震減災(zāi)中人與自然的關(guān)系（原創(chuàng)）

地震災(zāi)害是人類面臨的重大自然災(zāi)害

地震災(zāi)害是指由地震引起的強(qiáng)烈地面振動(dòng)及伴生的地面裂縫和變形，使各類建（構(gòu)）筑物倒塌和損壞，設(shè)備和設(shè)施損壞，交通、通訊中斷和其他生命線工程設(shè)施等被破壞，以及由此引起的火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒物質(zhì)泄漏、放射性污染等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

圖4 地震災(zāi)害是人類面臨的重大自然災(zāi)害（原創(chuàng)）

防震減災(zāi)惠民 防震減災(zāi)富民

震害防御—地震工程性防御 5·12 汶川大地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)暨啟示——房屋倒塌是造成汶川大地震人員大量傷亡的主要原因。2008 年 5 月 23 日國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)公布：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，汶川大地震的發(fā)生直接造成嚴(yán)重?fù)p壞房屋593.25萬間、倒塌房屋546.19萬間，造成數(shù)百萬人無家可歸，地震重災(zāi)區(qū)80%?90% 的房屋倒塌是直接造成大量人員傷亡的主要原因。汶川大地震之后，中國(guó)政府也因此重新修訂了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，其中特別強(qiáng)調(diào)和重申了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的重要意義。汶川大地震之后，教育部頒布了《關(guān)于做好學(xué)校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教發(fā)［2008］19號(hào)文件）。

圖5 震害防御-地震工程性防御（原創(chuàng)）

地震安全是國(guó)家安全的重要組成部分

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》2008年12月27日修訂，2009年5月1日起實(shí)施。地震安全是國(guó)家公共安全重要的組成部分。第一章總則第八條：任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。中小學(xué)的防災(zāi)應(yīng)急疏散演練必不可少。不斷提升青少年兒童的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，著力提升公眾防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

**非工程性防御是一個(gè)國(guó)家防震減災(zāi)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。**非工程性防御措施:主要是各級(jí)人民政府以及社會(huì)團(tuán)體采取工程性防御措施之外的依法防御地震災(zāi)害的活動(dòng)，包括建立健全防震減災(zāi)工作體系、防震減災(zāi)法律體系和防震減災(zāi)宣傳教育體系，制定防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃，開展防震減災(zāi)宣傳教育、制定地震應(yīng)急預(yù)案、舉辦地震應(yīng)急演練、加強(qiáng)防震減災(zāi)科學(xué)研究、建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和調(diào)運(yùn)機(jī)制等。

圖6 地震應(yīng)急避難所（原創(chuàng)）

在全球氣候變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國(guó)自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生，中國(guó)面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。人類未來，將面臨“復(fù)合型災(zāi)害”的應(yīng)急管理、危機(jī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理，我們必須科學(xué)面對(duì)，高效協(xié)同應(yīng)對(duì)、最大限度減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

新冠肺炎疫情背景下地震風(fēng)險(xiǎn)疊加是人類面臨的新課題

在世界新冠肺炎大流行背景下，我國(guó)的抗疫成果來之不易，防疫還須慎終如始。在開學(xué)前為全面落實(shí)黨中央確定的新冠肺炎疫情防控方針政策，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)了新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)，我們應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

重視開學(xué)準(zhǔn)備。學(xué)校根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)和所在地疫情防控政策要求，加強(qiáng)學(xué)校疫情監(jiān)測(cè)綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，做好新冠肺炎和學(xué)校常見傳染病預(yù)防工作，科學(xué)制定開學(xué)工作方案、疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)保障師生員工和學(xué)校公共衛(wèi)生安全，周密安排師生返校，安全有序推進(jìn)開學(xué)工作。

2019年底，新型冠狀病毒肺炎疫情在全球范圍內(nèi)爆發(fā)，面臨“應(yīng)對(duì)大規(guī)模自然災(zāi)害與傳染病蔓延引發(fā)的復(fù)合災(zāi)害”，并由此帶來了“災(zāi)害救援”和“控制感染”兩者并存的新問題。因此，“自然災(zāi)害＋新冠肺炎”的疊加風(fēng)險(xiǎn)給新冠肺炎疫情背景下如何開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)。

學(xué)校應(yīng)以加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建“安全校園”為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，通過板報(bào)、展覽、影片、講座等多種形式普及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，在遭遇突發(fā)情況時(shí)做到心中有數(shù)，將災(zāi)害降低到最小程度。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該把防災(zāi)減災(zāi)工作制度化、經(jīng)?；?，建立健全防災(zāi)減災(zāi)工作 的長(zhǎng)效機(jī)制。以推動(dòng)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作長(zhǎng)期有效的開展。