2020年1月，智利出臺了南美洲首部保護(hù)城市濕地的法律。當(dāng)時，該國環(huán)境部只有6個月的時間為其實施奠定基礎(chǔ)——這是一個艱巨的任務(wù)。

在全球環(huán)境基金（GEF）的資助下，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署支持智利政府宣傳和實施這項法律，目前該法律保護(hù)著7600多公頃脆弱的沿海濕地。

環(huán)境署全球環(huán)境基金生物多樣性和土地退化部門任務(wù)經(jīng)理羅伯特·埃拉斯（Robert Erath）說：“這個項目是環(huán)境署如何在全球環(huán)境基金的資助下，通過實施環(huán)境政策，與公共和私營伙伴合作，實現(xiàn)互利成果的一個例子。我們在實地開展的聯(lián)合項目活動幫助將這一法律從一項原則變成了現(xiàn)實?！?/p>

該法案旨在保護(hù)智利多樣化的濕地，尤其是周圍的城市環(huán)境，體現(xiàn)了智利領(lǐng)導(dǎo)人保護(hù)這些重要棲息地及其豐富的生物多樣性的強烈政治意愿。

環(huán)境規(guī)劃署-環(huán)境基金項目支助智利確定了一套10項可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)，作為法律解釋的基礎(chǔ)。這些標(biāo)準(zhǔn)是通過合作方式制訂的，其中包括公共機構(gòu)、非政府組織、學(xué)術(shù)界和其他方面的投入。它還包括來自建筑和城市發(fā)展部門的私人行為者，他們被廣泛視為該法成功實施的關(guān)鍵。

環(huán)境部水生生態(tài)系統(tǒng)司的專業(yè)人員、全球環(huán)境基金濱海濕地項目的技術(shù)對口人員希梅娜·伊巴拉（Jimena Ibarra）說:“城市濕地法法規(guī)的制定僅在6個月的時間內(nèi)進(jìn)行，這對這類過程來說是非常有限的時間，而且是以廣泛參與的方式進(jìn)行的。為了這項工作，我們與學(xué)者、公共服務(wù)機構(gòu)、非政府組織、生產(chǎn)力工會和社區(qū)舉辦了超過13個工作坊，約有800人參與?！?/p>

在支持這一協(xié)作過程中，相關(guān)人員幫助確保了一種連貫、全面的方法，這是該部的一個小團隊幾乎不可能監(jiān)督的。

環(huán)境部還需要確保所有人都能充分理解該法律。這意味著制定一系列準(zhǔn)則以一致地確定濕地，制訂環(huán)境影響評估的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，并確?？沙掷m(xù)性標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。這是一個必須同時發(fā)生的過程，不只是一個濕地，而是整個國家橫跨半個南美洲。

此后，隨著其他工具的開發(fā)，包括針對區(qū)域政府、公共服務(wù)部門和非政府組織的培訓(xùn)方案，以及與旅游和基礎(chǔ)設(shè)施部門聯(lián)合開發(fā)的最佳做法指南，所有部門（包括那些傳統(tǒng)上更注重發(fā)展的部門）的整合一直是項目成功的關(guān)鍵因素。

同時，全國人民也被賦予了權(quán)利，用法律和法律的實施來為保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦囟鴳?zhàn)。

智利環(huán)境部自然資源和生物多樣性處處長丹妮拉·曼努舍維奇（Daniela Manuschevich）說:“到目前為止，這個過程除了保護(hù)了該國近7600公頃的濕地外，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與，因為公民可以提供背景和相關(guān)信息，從而加強技術(shù)流程?！?/p>

該法律宣布的城市濕地之一是位于智利南部的馬林科·阿布托·拉瓦爾（Mallinco Abtao Lawal）。這片濕地被馬普切人視為神圣之地，馬普切人是在智利生活了數(shù)千年的原住民社區(qū)。當(dāng)馬林科面臨一系列公寓的開發(fā)威脅到濕地豐富的生態(tài)系統(tǒng)時，當(dāng)?shù)氐睦先死梅蓙矸乐蛊浔黄茐摹Ｔ撔袆臃浅３晒?，社區(qū)通過當(dāng)?shù)貙W(xué)校深入?yún)⑴c了生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測、恢復(fù)和環(huán)境教育。

帕斯夸爾-瓦內(nèi)爾祖先社區(qū)（Pascual Huanel Ancestral Community）的瑪麗亞·巴里亞·納瓦爾金（María Barría Nahualquín）表示:“這一新的受法律保護(hù)的城市濕地的指定使我們能夠維護(hù)生態(tài)平衡，減少生態(tài)系統(tǒng)的壓力和威脅，并推進(jìn)可持續(xù)措施。通過地方治理和和諧保護(hù)，我們可以繼續(xù)保護(hù)我們祖先的文化傳統(tǒng)?！?/p>

原文參看：

https://www.unep.org/technical-highlight/chile-unep-supports-roll-out-landmark-wetlands-law

編譯：Lucy

審核：Daisy

編輯：Pierre