當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著人類歷史上速度最快、規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市各種復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題不斷涌現(xiàn)，如何建立健全公共安全治理體系，是當(dāng)前迫切需要研究和解決的問題，社會韌性是韌性城市重要的組成方面，韌性城市建設(shè)的基礎(chǔ)之一就是搞清楚公眾的防災(zāi)素養(yǎng)現(xiàn)狀水平，提高民眾意識。

2018 年“中國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)報(bào)告”顯示 ：2010—2015 年，公民科學(xué)素養(yǎng)年平均增長率為 0.59%， 2015—2018 年，公民科學(xué)素養(yǎng)年平均增長率為 0.76%。2018 年，中國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為 8.47%，北京公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為21.48%。

災(zāi)害意識與防災(zāi)素養(yǎng)是衡量一個(gè)國家或地區(qū)文明進(jìn)步程度的一種標(biāo)識 , 目前，國內(nèi)尚無大規(guī)模的防災(zāi)素養(yǎng)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施。防災(zāi)素養(yǎng)是指公民具備的防災(zāi)減災(zāi)知識、能力與態(tài)度，具體包括防災(zāi)知識、防災(zāi)技能與防災(zāi)態(tài)度 3 個(gè)層次，提高公民的災(zāi)害意識與防災(zāi)素養(yǎng)是災(zāi)害教育的核心。四川汶川“5·12”等特大地震發(fā)生后，在一定程度上喚醒了民眾對災(zāi)害議題及防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注，提高了其意識與素養(yǎng)，但是民眾防災(zāi)素養(yǎng)水平究竟如何？怎樣提高？這些問題亟待回答。有研究者指出我國公民災(zāi)害意識淡薄，這僅僅是推論，沒有調(diào)查依據(jù)，難以使人信服。筆者及相關(guān)學(xué)者開展了師生防災(zāi)素養(yǎng)調(diào)查，并指出了現(xiàn)階段師生的防災(zāi)態(tài)度較為積極，但防災(zāi)知識與技能亟待提升。